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上海膠州教師公寓“11·15”重特大火災(zāi)事故已過去一年時間，此間，國家出臺(文章來源環(huán)球聚氨酯網(wǎng))了建筑材料相關(guān)管理政策，明確將民用建筑外保溫材料應(yīng)用門檻抬高為不燃的A級材料。然而，記者上周調(diào)查了解到，A級外保溫材料在推廣中依然問題重重，而民用建筑施工建設(shè)亂象仍存，推廣形勢難言樂觀。

今年3月14日，公安部消防局下發(fā)的《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(下稱65號文件)明確規(guī)定，民用建筑外保溫材料需采用燃燒性能為A級的材料，這基本將之前大量應(yīng)用的聚氨酯、聚苯乙烯等有機類外墻保溫材料拒之門外。但是對此，不少業(yè)內(nèi)人士并不認可。

中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會副秘書長呂國會認為，無機類建筑外墻保溫材料盡管防火安全性較高，但是存在保溫效果較差、資源不可再生等缺點，而且產(chǎn)能遠遠滿足不了全國市場需求，聚氨酯、聚苯乙烯等有機類建筑外墻保溫材料應(yīng)用效果相對較好。他建議，還應(yīng)正確認識有機類外墻保溫材料在推進節(jié)能減排戰(zhàn)略中發(fā)揮的重大作用。首先，要倡導(dǎo)行業(yè)自律，從技術(shù)層面提高材料的安全性;此外，還應(yīng)完善有關(guān)部門對保溫材料的監(jiān)管工作，使有機類外墻保溫材料能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

上海市聚氨酯產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心首席專家黃茂松教授在接受記者采訪時坦言，65號文件的出臺已經(jīng)嚴重挫傷了聚氨酯保溫材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于我國建筑節(jié)能目標的實現(xiàn)，而且一旦監(jiān)管不力，更可能助長以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。

“以前國家要求B1級難燃材料，很多聚氨酯保溫材料可以實現(xiàn)，因此應(yīng)用情況相對較好。如今，要求使用A級不燃材料，由于生產(chǎn)成本大幅上升、施工程序相對繁瑣，實際上相當數(shù)量的建筑實現(xiàn)不了。而且，由于采用B1、B2材料也是不合格，有的建設(shè)單位索性采用更次的B3級保溫材料以次充好?！秉S茂松擔(dān)憂地說。

中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會異氰酸酯專委會的專家告訴記者，我國建筑對保溫材料用量非常大，目前全國A級無機類建筑保溫材料的市場占有率不足5%，遠遠滿足不了市場需求。因此，65號文有關(guān)民用住房使用A級防火材料的規(guī)定，其推廣情況并不樂觀?！澳壳?，我國能生產(chǎn)A級保溫材料的企業(yè)沒幾家，就算晝夜不停加班加點生產(chǎn)也不可能滿足我國建筑的需要，所以現(xiàn)在市場上都在采用什么材料也就可想而知?！边@位專家說。

中國建筑科學(xué)研究院防火所教授級高工季廣其表示，在無機類保溫材料中，巖棉、玻璃棉雖然屬于A級材料，但是如將其加工成滿足外墻外保溫系統(tǒng)工程要求的制品，就需要加入有機膠黏劑，從而導(dǎo)致產(chǎn)品難以符合A級要求。此外，A級材料全面推廣還面臨缺乏實踐經(jīng)驗和施工標準、市場較為混亂等問題。

據(jù)了解，65號文件還特別強調(diào)，對已審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng)提請政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料。

那么究竟住宅施工建設(shè)對于65號文件執(zhí)行情況如何?11月20日，記者對北京周邊的在建商品房展開了調(diào)查。記者首先走訪了位于北京市通州區(qū)的某樓盤。一位業(yè)主向記者演示，該樓盤的白色保溫材料一點就著。該業(yè)主認為，這種白色的聚苯乙烯材料明顯屬于不合格產(chǎn)品。據(jù)了解，該樓盤目前有近百位業(yè)主因為外墻保溫材料不達標而拒絕收房，而開發(fā)商則以已通過了消防驗收為由拒絕回應(yīng)。

記者又來到通州區(qū)另一正在安裝外墻保溫板的在建樓盤。記者取了一小塊藍色保溫板，隨即用打火機輕松點燃，保溫板立即冒出黑煙。憑記者判斷，該小區(qū)采用的保溫板應(yīng)該也是不符合65號文件的聚苯乙烯板材。面對記者的質(zhì)疑，一位現(xiàn)場負責(zé)施工的人員告訴記者：“我們一直都是用這種板材，從未聽說上面有換板材的說法?！?/p>

據(jù)了解，針對有關(guān)65號文新規(guī)定引起的外墻保溫材料的爭議，目前住建部正在與公安部協(xié)商溝通，對該文件的內(nèi)容和可操作性還在做進一步研究。黃茂松表示，我國建筑保溫材料有關(guān)行業(yè)組織已經(jīng)向國務(wù)院等上級部門反映，建議慎重考慮65號文件，不要把有機類外墻外保溫材料一棒子打死。據(jù)悉，65號文件的出臺已經(jīng)嚴重影響聚氨酯外墻保溫材料市場需求，目前很多聚氨酯外墻保溫材料生產(chǎn)企業(yè)正在焦急等待新政策的出臺，以調(diào)整下一步企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

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