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談及可再生能源在歐洲的發展，原本在人們的印象中可謂是“備受呵護”的。今年早些時候，記者還從歐洲某太陽能企業負責人處獲悉，盡管經濟狀況不盡如人意，但是人們對太陽能等可再生能源的熱情卻絲毫未減。然而，時過境遷，僅僅幾個月后，歐洲相繼有國家削減了對太陽能的補貼。不禁令人疑惑，歐洲太陽能產業的“寒冬”已經來臨?

英國 太陽能產業恐“被停滯”

10月末，伴隨氣溫的降低，英國的太陽能產業也感受到了即將到來的寒意。在英國國內爭論已久的太陽能補貼削減計劃終于塵埃落定，英國能源與氣候變化部宣布，從2012年4月開始，對裝機容量低于4千瓦的家用太陽能的補貼將從目前的每千瓦時43.3便士下調至21便士(約合24歐分)，下調幅度高達50%。

消息一經公布，英國眾多太陽能企業即怨聲載道，聲稱這實際上是對羽翼未豐的英國太陽能產業的扼殺。這些企業表示，隨著太陽能成本的下降，適當減少補貼是可以理解和接受的;但是在短短6個月內將補貼減少一半未免有些“過分”，這將壓垮眾多小型家用太陽能企業。

不僅是企業，英國可再生能源行業專家及活動人士也指責財政部，沒有看到可再生能源投資為經濟增長做出的貢獻。并且，一年內三次削減對太陽能的補貼，將打擊整個綠色能源產業的信心。

“這樣大幅度削減補貼，可能會徹底毀了英國的太陽能產業。”英太陽能(文章來源環球聚氨酯網)產業“削減而不是毀滅”運動參與人士Southern Solar公司總經理霍華德·約翰斯憤憤地表示，“這將導致大約4000家企業破產、2.5萬人失業，這是對該產業經濟潛力的巨大浪費。我們并不是反對削減補貼，只是希望能有一個可持續的削減方式，以保證這一產業的生存和正常發展，而不是將其趕盡殺絕。”英國可再生能源協會首席執行官蓋納·哈特內爾也指出：“可再生能源產業本來就信心不足，如此的政策改變將影響所有投資的信心。”

不過，做出此番決定的英國能源與氣候變化部部長格雷格·貝克爾卻聲稱：“太陽能產業的成本已經大幅下降，我們毫無疑問應該調整補貼的力度，以確保整個補貼機制的可行性。當然，新的補貼可能會令一些企業面臨困難，但是過去幾年間的成本下降和投資回報率的增長已經給了這些企業一定的補償。”英國能源與氣候變化部還給出了“事實證據”：由于多晶硅電池、組件批發價格的大幅下降，自2010年4月以來，英國家用光伏裝機的平均成本已經下降了30%。

事實上，在削減補貼方面，英國能源與氣候變化部也是“有苦難言”。長期以來，該部門同英財政部在綠色能源經濟增長對英經濟復蘇的貢獻方面就存有爭議。財政部認為，對可再生能源的大量補貼拖累了英國經濟。不過，形勢逼人，如今的能源與氣候變化部迫于財政部的壓力，只好選擇了削減補貼。

德國 最大光伏市場風光不再

盡管補貼削減在英國太陽能產業界掀起波瀾，但同傳統太陽能大國德國相比，英國的太陽能市場可謂是“乳臭未干”。然而，就是在這個昔日的太陽能第一大國，如今的日子也不那么好過了。

根據規定，從2012年1月起，德國將削減大約15%的太陽能補貼。這主要是由于近幾年來，德國的太陽能裝機累計總量已經達到了520萬千瓦。根據德國的“彈性補貼機制”，裝機總量超過450萬千瓦的門檻后將自動開始實施削減;另外，如果裝機總量超過了550萬千瓦，削減幅度將上升至18%。

其實，這也不是德國首次削減對太陽能產業的補貼了。從2010年1月到今年7月間，德國就累計削減了大約1/3的補貼;7月，又將太陽能光伏的裝機補貼下調了6%到15%不等的幅度;同時，德國還在考慮明年1月起再將補貼下調9%。

有數據顯示，目前，德國光伏發電的補貼已經僅為28.74歐分/千瓦時。在昔日的太陽能大國，太陽能產業的風光已經難現了。

歐洲 太陽能產業期待“春風”

不僅是在英國和德國，其實在整個歐洲，太陽能產業如今的日子都不大“好過”。

西班牙政府由于面對巨大的財政赤字，在不到4年的時間4次修改光伏電站監管規定;并宣布在未來3年將削減現有和新建的太陽能電站30%的補貼。如此大幅的削減，導致西班牙的行業組織威脅要對政府采取法律行動。法國、意大利等國也由于經濟衰退、財政赤字等問題，已經或即將削減對太陽能的補貼;捷克政府甚至還對太陽能設備安裝征稅。

對太陽能產業來說，盡管光伏產品價格不斷下滑，但距離無需補貼即可盈利的水平還很遙遠。歐洲持續疲軟的經濟，以及遲遲難以解決的債務危機，已經導致各國無力對太陽能等可再生能源提供高額補貼。補貼政策的不斷變化，加上市場需求低迷、產品高庫存等問題，已將歐洲太陽能行業推入窘境，不知何日才能迎來又一輪發展的“春天”。

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